日前,北京检验检疫局对进口大型成套设备数控花键搓齿机床等4批进口设备未如实申报的某企业处以58.57万元罚款,创下了该局近两年来个案处罚金额的最高纪录。
据了解,涉案企业为扩建生产线,于2011年下半年分34批次向北京检验检疫局朝阳口岸办事处报检进口196台的生产设备。其中,先期进口的4批设备在报检时提供了“非成套设备说明”,承诺4批货物为非成套设备。但经检验检疫人员对该条生产线的生产工艺、机械加工工艺流程、热处理工艺流程、组装工艺流程等进行现场勘查,根据《进口成套设备检验和监督管理实施细则》、SN0237-1993标准《进口成套设备检验规程》、《进口成套设备检验鉴定作业指导书》判定:该生产线按照特定的设计要求及工艺要求,通过对轴坯和齿轮坯等零件进行加工,使其达到规定精度,并将其与壳体组装成产品,具有整体工艺、整体的技术参数和性能指标,具备完整的生产线功能,应属于《进口成套设备检验和监督管理实施细则》第二条所规定的成套设备范畴;通过对涉案的数控花键搓齿机床等4批进口设备的功能和其与该生产线的关系进行分析,数控花键搓齿机床等上述4批设备属于生产线加工工序中的主要关键设备,是该完整生产线设备中的一部分,因此也应属于《进口成套设备检验和监督管理实施细则》第二条所规定的成套设备。
在该案的调查取证过程中,北京检验检疫局工作人员两次赴工厂分别对202台设备进行逐台清点记录,对34批次报检单据进行逐页核实,对当事人进行多达10次的调查询问,并到北京市商务委调查了解情况,协调组织专家组对成套设备进行鉴定,共收集了480页证据材料。最终,北京检验检疫局依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第48条规定对涉案企业处以58.57万元罚款。
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