日前,在临海工业园广机海事重工中山基地,这里一片热火朝天。台风“鲶鱼”变向在福建登录,这让广机海事重工有限公司建设项目部副部长吴念一等人庆幸不已。“今年我们有11条船同时开工建设,如果‘鲶鱼’过来,我们去哪里避风?”

    台风远离,这里又是一片热火朝天的忙碌场景:机械轰鸣、马达阵阵,龙门吊频繁的起降。然而,与广机海事重工相邻的中船、广船基地却冷清了许多,4800多亩的中船基地至今仍是一片荒芜,而原本计划明年6月建造分段厂的广船,仍只在进行软基处理。

    “产值呢?没有!”谈到中山船舶业的做大做强,吴念一说,中山需要很长一段路要走,而除了国企自己的计划安排外,中山把中船等引进来了,后序配套、服务环节却“跟不上”,这是造成目前“产值没有,土地指标都用完了”窘境的重要原因之一。

    土地制约引入大型企业

    一直以来,中山市工业偏小、偏轻是一个不争的事实。早在2005年,当时中山市委、市政府出台了《关于加强装备制造业发展的意见》,政府在着手进行产业升级和调整中,提出了以现代服务业和先进制造业为发展方向,着重发展环保节能设备、工业装备、船舶装备为主的装备制造业。

    《珠三角规划纲要》也给中山带来了政策春风。2008年12月16日,中船集团中山船舶制造基地奠基,该基地主要生产各类现代化船舶,计划2010年上半年投产。随着它的落地,将带动三个配件厂家等下游企业进驻,并预计建成后年产值超300亿元。

    “产业巨子”青睐中山,这着实让中山看到了发展船舶等装备制造业的信心。但两年过去了,该基地仍是一片荒芜。

    “俗话说,造船不如买船,买船不如租船。船舶业投资大,周期长,属于慢热型产业。”中山市经信局副调研员、经济师叶建伟说,目前中山有金飞等12家造船厂,其中有规模的船厂只有三四家,主要分布在开发区、港口、神湾、民众等镇区。

    叶建伟说,目前国内造船基地主要分布在大连、浙江、广州南沙等基地,而中山船舶业产值仍较低,“许多船都是量身定做的,导致一些船厂一年只能生产3—5条船,年产值仅1亿—2亿元。”

    据悉,目前在广东省的装备制造业基本上是“六分天下”,中山与广州、深圳、佛山、东莞相比,产业规模仍然偏小,产业竞争力不够。叶伟建认为,中山在做大做强船舶产业,不仅寄望本土企业的快速发展,更取决于引人一批装备制造业大型企业。但这些项目对土地要求较高,目前25.6万元/亩的地价,制约了持续引入大型装备制造业企业。

    “前一段时间,广西玉柴欲来中山投资,需要300亩土地,年产值可达到100亿,但中山无地可给,只能将该项目拱手让给珠海。”叶建伟说。

    对于土地,吴念一感同身受。他说,广机500亩土地到目前都没有办齐所有证件；两年过去了,中船的4800亩土地也没有办证,“广船按照计划明年6月要建一个分段厂,但现在仅是软基处理。”他认为,政府注重引进企业,配套服务等环节却跟不上,导致土地指标都用完了,产值却没有出来。

    人才短缺或成掣肘

    对于目前中山船舶业发展的瓶颈,吴念一认为有港口条件、产业配套、人才短缺、总体规划等诸多因素。

    “周围附属厂家能替我们做下游的很少。”谈及产业链配套,他说,造船需要数万个零件,与江浙一带相比,中山加工能力较差,“现在买一个配件,最远都要飞到江浙去买,算上物流、保险成本,长此以往企业难以担负。”

    人才短缺也是制约船舶业发展又一个重要因素。“中山不缺家电人才,但缺重工业人才。”吴念一说,像广机需要一些中级管理人才和中级工程师,但是中山却无人可“挖”。“在广州有广船、4801等诸多船厂,挖一些中级工程师不会对原企业伤筋动骨,但在中山却行不通。”

    他认为,目前中山市人才资源的结构与素质、人力资源开发和管理体制都存在不足,适应产业结构优化升级需要的科技人员、管理人员、熟练技术工人特别是复合型高级人才大量短缺。加上科研机构基础薄弱,城市规模偏小,中山市高层人才吸纳不足和人才流失同时存在。

    吴念一说,企业若从广州等地“挖”人,如果不多开30%—50%人工,就不会有人来中山。而企业若自己招聘大学生,培养成本及时间等对企业同样不利。

    他还认为,中山要加快发展船舶装备制造业,就需要与周边城市错位发展、联盟发展,依托开发区良好的区位优势大力发展临海装备制造业,通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,提高基础配套件和基础公益水平,促进中山市产业结构优化升级,从而推动中山工业向高级化和适度重型化发展。