我国一直是全球最大的稀土出口国，由于开采成本低、卖原料即可获利，稀土行业过度开采、技术水平低的问题长期存在。为规范行业秩序，我国对稀土出口采取配额制，2009年稀土出口配额在5万吨左右，2010年的出口配额降至3.0258万吨。商务部副部长陈健此前表示，我国将继续实行稀土出口配额制度，2011年的出口配额不会大幅下降。

    此前，我国采取的一系列稀土产业管理政策，尽管符合世贸组织规则，但长期廉价获得中国稀土产品的欧、美、日等发达经济体抱怨颇多。

    “从相关信息判断，明年稀土出口配额会在今年基础上小幅下调。”中投顾问高级研究员黎雪荣认为，虽然出口配额会下降，但考虑到国际市场反应，预计整体下降幅度不会太大。

    在国内外重点关注明年出口配额的情况下，关税也成为我国限制稀土资源过度开发、保护环境的重要手段。《通知》明确，金属钕的出口关税税率由15%提高至25%。在众多稀土产品中，金属钕堪称重量级，这一金属可用于制造钕铁硼永磁材料，广泛应用于电子、机械等行业。

    “过度开采、利用率过低一直是困扰我国稀土产业发展的问题。”黎雪荣表示，提高金属钕等部分稀土产品出口关税税率将降低出口增幅。

    值得注意的是，虽然提高了金属钕的出口关税税率，但多数稀土产品的出口关税税率并未提高。《通知》显示，镝、铽等稀土产品明年将继续执行25%的出口关税税率。黎雪荣表示，选择提高部分稀土产品的出口关税税率，既能循序渐进规范国内稀土行业发展，也能稳定市场供应。