铅蓄电池企业引发血铅事件高发态势被遏制

　　6月30日前公布重有色金属企业名单整治的重点是涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的重点行业及重点地区

　　法制网记者 郄建荣

　　今天，由环保部等国务院九部门联合开展的全国整治违法排企业保障群众健康环保专项行动启动（以下简称环保专项行动）。环保部部长周生贤表示，今年的环保专项行动将全面整治重有色金属矿采选、冶炼等重点行业重金属排放企业，坚决遏制重金属污染事件频发势头。

　　他说，整治的重点是涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的重点行业及重点地区，周生贤要求，对这些重点行业必须严格执行“六个一律”和“双否决”。

　　全国81%的铅蓄电池企业已被取缔关停

　　今天，环保部、发改委、工信部、监察部、司法部、住建部、工商总局、安监总局、电监会（以下简称国务院九部门）联合召开电视电话会议。部署2012年的环保专项整治行动。

　　周生贤在会上透露， 2011年环保专项行动期间，全国共出动执法人员270余万人（次），检查企业107万余家（次），查处环境违法问题1万余件，挂牌督办环境违法案件2016件。

　　他说， 2011年铅蓄电池行业整治行动为历史上最大的一次，这次整治行动有效遏制了铅蓄电池企业引发血铅事件的高发态势。

　　周生贤表示，2011年，全国共排查铅蓄电池企业1962家，全国81%的铅蓄电池企业已被取缔关停。此外， 2011年全国共排查重点行业重金属排放企业12137家。全国26个省（区、市）环保部门上收了铅蓄电池建设项目环境影响评价审批权限。

　　今年将对重有色金属企业实施“双否决”

　　就当前环境执法监管形势，周生贤说，难度继续加大。他表示，原因在于，环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制；污染减排任务非常艰巨；损害群众健康的环境问题比较突出；基层环保执法手段不全、力度不大。

　　周生贤表示，2012年环保专项行动将重点整治涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的重点行业及重点地区。

　　周生贤要求，各地须严格执行“六个一律”和“双否决”。“六个一律”即对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。

　　同时，对重金属整治工作不力，发生重大环境污染事件的地区，一律否决各种环保荣誉称号（包括环保模范城、生态建设示范区等），一律否决重金属污染防治目标任务的考核，并对该地区实施区域限批。

　　九部门要求，各地要在2012年6月30日前，公布辖区内所有重有色金属矿采选、冶炼以及皮革鞣制、电镀企业的名单及整治进展情况，更新铅蓄电池企业整治信息，接受社会监督。

　　周生贤透露，2012年环保专项行动还将全面排查危险废物产生、利用、处置企业。周生贤要求，各地要建立危险废物污染责任终身追究制，落实危险废物产生企业主体责任，未依法转移危险废物的，产生企业应承担清除污染，赔偿损失的责任。

　　“各地要在全面排查的基础上，严肃查处各类环境违法行为，特别是对于故意倾倒危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。”周生贤说，今年，国务院九部门还将从严监管污染治理和污染减排重点企业。

　　周生贤表示，2012年6月底前各省级环保部门要会同住建部门公布各类污水处理厂名单、处理水量、化学需氧量及氨氮排放情况和环境守法情况。