免费入网“靴子”加速落地??国家电网公司“光伏新政”利好推动

10月26日，国家电网公司发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见(暂行)》(下称《意见》)。《意见》指出，从11月1日开始，装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请接入电网，并网运行后发电可自用，同时允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力。同时，电网公司在受理、制订接入电网方案、并网调试全过程服务上完全免费。

对于深陷双反漩涡的我国光伏产业来说，此《意见》的出台无异于“救命稻草”。短短一个多月的时间，我国江苏、浙江等地初现光伏发电站“开发热”，不少光伏企业开始将目光转移到国内市场，一度陷入绝境的光伏产业开始“柳暗花明”。

光伏产业迎来“第二春”

“尽管我国光伏发电起步较晚，但也开始呈现井喷式发展势头，2011年全国光伏发电装机同比增长700%，预计到2015年，我国将成为世界第一光伏发电大国。”国家电网公司副总经理舒印彪在国家电网公司10月26日召开的“加强分布式光伏发电并网服务”电视电话会上指出，截至2012年9月，国家电网公司经营区光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍。发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍。已同意并网、正在建设的光伏发电项目126万千瓦，我国已成为光伏发电装机增长速度最快的国家之一。

如果将我国光伏发电井喷式发展看做某种必然，那《意见》的出台无疑给行业注入一针“催化剂”。据相关光伏生产、发电企业介绍，目前包括组件、安装在内的分布式电站和光伏电站建设成本每瓦只需7~8元，光伏发电的投资回报率甚至已经高于水电和火电。业内人士认为，随着光伏发电成本的降低、技术的进步和政策的支持，我国将由光伏生产大国向应用大国转变，大面积使用新能源、大面积推广光伏发电的时代可能即将到来，从目前的形势来看，光伏产品价格已经企稳回升，整个光伏市场特别是中国光伏市场将出现不会低于30％的增长。

事实上，按照《太阳能发电发展“十二五”规划》，2015年太阳能发电发展目标从1000万千瓦大幅提高到2100万千瓦。今明两年全国发展目标为1500万千瓦，每省规模约50万千瓦、分散接入近千个并网点，光伏发电发展的新阶段即将到来。

多地现光伏电站“开发热”

业内普遍认为，中国光伏之所以陷入困境，内因是2009年前国内投资过度导致阶段性产能过剩；外因是我国光伏产业过度依赖外需，一旦遭欧美贸易保护打压便迅速“入冬”。自2011年初欧盟削减光伏电站补贴以来，我国光伏业就提出要开拓国内市场，但受资金链吃紧、并网难等制约一直进展缓慢。而《意见》的出台恰恰对症下药破除了上述瓶颈，吸引资本进入光伏发电，或引发一轮“光伏发电投资热”。