俄罗斯副总理罗戈津称，俄罗斯正计划在黑海沿岸建设造船和修船设施，以确保民船和军舰能在该地区得到适当维护。在关于俄罗斯在黑海地区的造船能力发展的会议上，罗戈津表示，20世纪90年代苏联解体后，俄罗斯已经失去了大部分的造船设施。

　　俄罗斯大多数造船行业目前主要集中在俄罗斯北部和俄罗斯远东地区，这使得黑海地区的舰船，尤其是黑海舰队的战舰的维护成为一项艰巨任务。“这种情况不能再持续下去，”罗戈津表示，“我们必须尽快确定在黑海地区的优先事项”，应该把工作重点放在新罗西斯克、索契和俄罗斯黑海沿岸的其他港口设施上。

　　根据与乌克兰之间的租赁协议，俄罗斯黑海舰队有很大部分驻扎在克里米亚的塞瓦斯托波尔港。2010年4月21日，莫斯科和基辅签署了所谓的哈尔科夫协议，协议规定现有租约在2017年届满后，将使舰队在该基地的租赁期延长25年。然而，随着黑海舰队计划到2020年接收15艘新护卫舰和柴电潜艇，俄罗斯迫切需要在该地区具有一个可靠的造修船设施网。