*究竟是机动车还是非机动车这一性质归属上。《道路交通安全法》第119条规定：机动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。从以上两个概念中，看不出电动车到底是属于机动车还是非机动车。在非机动车概念中提到了电动自行车，似乎电动三轮车也应该属于非机动车，因为二者同为电力驱动。然而应当注意到非机动车概念中提到的电动自行车是有定语限制的，作为非机动车的电动自行车在设计最高时速、空车质量和外形尺寸上需符合国家标准。这一标准在《电动自行车通用技术条件》（国家标准GB17761－1999）中得以明确，该标准第5条第5.1.1项规定：电动自行车最高车速应不大于20km/h,；第5.1.2项规定：电动自行车的整车质量应不大于40kg。第5.1.3项规定：电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能。姚某驾驶的电动三轮车设计最高时速为25 km/h，整车质量远高于40kg，且不具有脚踏骑行功能，不符合上述电动自行车的国家标准，因此，不属于电动自行车，所以不能划归到非机动车之列.
通过严把超标助力自行车、电动三轮车市场准入关，加强对超标助力自行车、电动三轮车销售市场、配件市场监管，查处无照经营、超核准经营范围经营和打击非法改装、拼装、经销质量不合格商品等违法行为，对问题商品实行退市警示，努力营造人民群众满意的良好道路交通环境，推动全市道路交通安全管理工作上新台阶。
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